規范礦山儲量年報管理
(一)強化組織保障。各地要高度重視礦山儲量年報編制與管理工作,加強組織領導,落實工作經費,將礦山儲量年報管理納入礦業權人勘查開采信息公示制度,壓實工作責任,切實提高礦山儲量動態監管水平。省級自然資源主管部門負責加強“雙隨機、一公開”監管,分年度做好礦山儲量動態監管總結分析。市級自然資源主管部門負責指導督促本轄區內礦山儲量年報管理和抽查檢查、實地核查工作,11月15日前聯同礦業權人勘查開采信息公示工作總結上報省廳??h級自然資源主管部門負責每年定期開展礦山生產現狀核實,并及時將免做礦山儲量年報礦山清單和礦山企業承諾書向市級自然資源主管部門報備;督促相關礦山企業嚴格按照相關技術規范要求編制礦山儲量年報,做好本轄區內礦山儲量年報管理和抽查檢查、實地核查工作。
(二)突出分級監管。分級建立臺賬。按季度建立省、市、縣三級礦山礦產資源儲量管理臺賬,市縣自然資源主管部門每半年向上級自然資源主管部門上報匯總臺賬,上下一體推進全省礦山礦產資源儲量動態監督管理。分步推進實施。每年11月底前全面啟動礦山儲量年報編制工作,次年1月底前完成轄區內礦山儲量年報編制,4月底前礦山企業應按規定在勘查開采信息公示系統中填報《本年度礦山動用資源儲量估算表》或《非金屬露天礦山和小型及以下的礦山資源儲量年度變化表》等信息表并進行公示,一并在信息公示系統中提交礦山儲量年報(可自主選擇是否予以公示),不再要求礦業權人提交紙質礦山儲量年報(其他工作另有規定除外)。落實嚴格監管。在礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作中,各級自然資源主管部門要加強對礦山儲量年報抽查檢查、實地核查,鼓勵組織專家安排一定比例的礦山儲量年報進行專項檢查。實地核查或專項檢查中,各級自然資源主管部門要注重對礦山儲量年報編制過程投入實物量工作的檢查核查,對礦山儲量年報編制質量進行系統評述和總結(見附件);在完成對礦山儲量年報編制質量評述和總結基礎上,要將礦山儲量年報管理納入礦山儲量數據質量信用考核,重點校驗礦山企業公示的信息表中相關數據信息是否與礦山資源儲量臺賬、地質測量及取樣化驗、生產設計圖件等邏輯自洽。通過實地核查或專項檢查,各級自然資源主管部門發現礦山儲量年報編寫質量不符合規定要求的,按要求及時進行通報;發現弄虛作假、數據不自洽的,或未按規定提交礦山儲量年報的,按程序列入異常名錄或嚴重違法名單,并納入自然資源領域信用體系黑名單。
(三)強化技術支撐。市縣自然資源主管部門應依法培育礦山地質測量力量,監督礦山地質、測量等工作,綜合運用法律、經濟等手段,加強礦山儲量全流程動態監管;支持礦山企業建立或聘請專業地質測量隊伍,督促礦山企業落實專業技術力量,在礦山日常生產中及時做好地質測量、采樣分析和生產臺賬管理等基礎工作,并做好政策與技術指導。
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