一亮相就登上“國家級”舞臺

平陸運河是誰？

新聞解釋是：“西部陸海新通道（平陸）運河始于西江干流西津庫區南寧橫州市平塘江口，跨沙坪河與欽江支流舊州江分水嶺，經欽州靈山縣陸屋沿欽江干流南下進入北部灣欽州港海域，全長約 140 公里。”

▲平陸運河示意圖，圖源網絡

別看它不起眼，只有區區140公里，車程兩小時能搞定的距離，它是這幾年廣西乃至中國西南的“紅人”。

它是國家的《西部陸海新通道總體規劃》里，規劃的交通樞紐重點項目中，唯一一條運河水路通道。

▲《西部陸海新通道總體規劃》的交通樞紐重點項目中，平陸運河出現

先用圖解釋下什么是西部陸海新通道？

簡單來說就是2019年8月國家發布的、規劃期為 2019—2025年展望到 2035 年，旨在把廣西北部灣、重慶、新疆等13個西部?。▍^、市）串聯，北通歐洲，南向出海，打通西部的“任督二脈”，打造西部、西南地區面向國際的新格局。

▲西部陸海新通道地理位置示意圖（全國）

作為唯一一條規劃的水路，在12000字的規劃中，在國內幾千公里的“西部陸海新通道”大地圖上，占比不到3%，它充其量只是一個小點，連通的是廣西南寧橫州市平塘江口和欽州港海域。

但從2017年它第一次列入國家《西部大開發“十三五”規劃》的重大工程項目儲備中，并在2019年8月西部陸海新通道的重點工程出現后，迄今為止國家再發布的各規劃文件中，它從未缺席。

▲近兩年平陸運河四個字頻繁出現在各規劃中

這一組加速動作，有個廣西人都知道的背景——2017年4月,大大來廣西視察時說，廣西''要打造好向海經濟，寫好新世紀海上絲綢之路新篇章''。

而平陸運河，作為西部陸海新通道向海一面的最前端，它不僅連通西江之流平塘江和欽州港，它連通更是廣西境內最主要的河流西江（珠江主干流）流域的主要城市和中國的南海。

“運河能夠為廣西、云南、貴州等省區及廣袤的西南、中南、西北地區開辟更便捷經濟的出海通道。”

▲一渠打通內河和海洋，連通桂黔滇

廣西海洋局相關負責人總結得很好“平陸運河是廣西向海經濟基礎設施網絡的咽喉。”

“一河貫通,八桂向海。”

規格比肩長江珠江航道

身為“咽喉”，它的建設規格不會低，根據新聞，它“將按照內河 I 級航道標準建設，兼顧通航 5000 噸級船舶，項目總投資約 680 億元。”

“項目建成后，廣西內河新增一個出海通道，西江航運干線中上游船舶可經西部陸海新通道（平陸）運河從欽州港出海，較由廣州出?？s短 560 公里。”

什么規格？

查了下，按照中國的內河航道等級表，I級是目前航道的最高等級，可通航3000噸船舶，而“兼顧通航 5000 噸級船舶”則要求更高，吃水要超過6米。

對比全國，目前I級航道只存在于長江和西江干線。

▲航道通航等級標準

▲國內部分內河航道等級

以長江為例，截至到2021年1月，南京以下可通航5萬噸級海輪、武漢以下可通航5000噸級船舶、重慶以下可通航3000噸級船舶、宜賓以下可通航2000噸級船舶。

▲長江航道也分了幾等

今年初江西剛剛提出的，要打通浙江、江西和廣東的浙贛粵大運河。目前規劃的航道規格是Ⅲ級。

而2500多年的京杭大運河，二級，是它其中等級最高的航道。中國當代最大人工運河、2014年建成的江漢運河，為三級航道。

值得提一嘴的是，作為近年來運輸量一直穩居全球第一長江，2018年直接打通從南京到長江入?？?2.5米深水航道后，5萬噸級海輪可直達南京，江蘇沿江港口全部由“江港”變成了“海港”。

作為一條向海通道，平陸運河的目標，顯然也是把平陸運河沿江港口從“江港”變成“海港”，未來5000噸海輪可直達平陸運河沿線各城市，甚至更遠。

別忘了，廣西十四五規劃中，還有一個計劃是“開展湘桂運河前期工作”?；蛟S，北部灣未來的海輪，未來甚至可以通過平陸運河，到南寧、到柳州、桂林、長沙、武漢一直通往珠江、長江各城市。

水運、海運地位不容撼動

有人說，都二十一世紀了，鐵路、航空都成網了，中歐班列都打通了，還大費周章地挖運河，吃力不討好。

在3月底蘇伊士運河堵塞那一周，天天開心吃瓜時作者也是這么認為的——“堵了，剛好走中歐班列”?？粗K伊士運河堵塞還“帶火”了中國“一帶一路”建設已經推出10年的中歐班列，開心。

▲被長賜號貨輪堵塞的蘇伊士運河

▲中歐班列“躺贏”的新聞

但查了下數據后，冷靜了，中歐班列的運輸時間僅為海上運輸的1/3，水運始終是成本最低、運力最強的運輸方式。

打個比方，堵塞蘇伊士運河的長賜號，重22萬噸，載貨量可達20000個集裝箱；而中歐專列一趟封頂總重不超2500噸。相當于100趟中歐班列才能運完長賜號一趟的貨物。

不久前央視財經的新聞里就有報道，“海運占整個全世界貿易運輸的90%以上，空運和鐵路運輸占的比例應該說只有5%左右。

▲運費差價和時間成本的衡量，是大家選擇中歐班列的原因之一（類似于為了到貨快我們愿意多花幾塊錢寄順豐，但如果寄大件運費呈幾何增加，會讓人們選擇速度慢但運費低廉很多的德邦物流）

至少在短時期內，海運依舊是世界貿易首選。

而內河水運也是目前成本最低的運輸方式。打造一條運載成本低、運力能力強的運河直通大海，提升海運能力，勢在必行。

還有一個值得提一嘴的是，從去年也就是2020年第一季度開始，東盟就已經取代歐盟，成為中國的第一大貿易伙伴。

離東盟最近的西部陸海新通道，來的正是時候。

難產了一個世紀的設想

其實，平陸運河并不是橫空出世了。在孫中山先生1919年完成的《建國方略》中，除了提出要建立北、東、南三個世界級大港，還提到了把欽州港規劃為中國“南方第二大港”（僅次于廣州港），也就是現在的欽州、防城港、北海三港，如今統稱為北部灣港。

▲建國方略原圖，圖源網絡

“平陸運河”也在《建國方略》出現了，他指出要在欽州市中國海岸之最南端，將擇此港以出于海，則比經廣州可減四百英里。仍以欽州為最省儉之積載地。

新中國成立后，國家和廣西、廣東也數度組織人手調查和研究平陸運河規劃的可行性，報告和情況介紹都寫了好幾本。

但直至近兩年才真正出了時間表，據了解，工程的耗資巨大、對上下游以及對電站發電的影響，都是遲遲沒被推進的原因。

如今東風來了，兩年前西部陸海新通道的提出，今年3月北部灣港規劃定位上升為國際樞紐海港，未來通道和國際海港的建設，它都是重點。

終于，在近兩年的紙紙規劃的催促下，在2020年3月發布的廣西基礎設施補短板“ 交通網” 建設三年大會戰實施方案（2020-2022 年）中，廣西第一次列出了修建平陸運河的初步時間表——

計劃時間：2022年6月動工，2029年12月竣工。

▲廣西基礎設施補短板“ 交通網” 建設三年大會戰項目表

到了本月的進度是：“今年我區將完成該項目工可報告編制，計劃明年開工建設”。

“報告，計劃沒延期。”

復刻“珠三角”？

在網上關于平陸運河的討論中，有一條評論很有意思——“位置上，欽州像深圳，南寧像廣州，橫州像東莞。”

雖然跟擁有世界海上交通史上唯一2000多年長盛不衰、中國華南最大綜合性樞紐港廣州港的廣州相比，南寧有點登月碰瓷了，但咂摸一下平陸運河的構想，它不一定沒有偷偷想過要“復刻”廣州的意味。

在今年2月國家印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》中，明確將北部灣港與上海港、深圳港、廣州港等10個港口一并列為國際樞紐海港，北部灣港在規劃定位上正式已上升為國際樞紐海港。

最新數據是，2020年，北部灣港不僅晉身全國港口吞吐量前十，還首次入圍全球前20大貨物吞吐量港口。

▲圖源網絡

作為連接西江和北部灣港的一條運河，它的設定是“一項集運輸、灌溉、防洪、發電、軍事、旅游及解決人畜飲水和工業用水的綜合性系統工程。”任重而道遠。

而作為平陸運河的啟運港——南寧港，平陸運河項目建成后，它則將作為重要運輸節點承擔起內河與沿海貨物運輸中轉、調撥任務，與北部灣港實現江海聯運。

此外，相比海運，航空、鐵路的只能點對點，沒法對沿線地區產生經濟效益的劣勢，河運牽起的不止是點，而是整個沿線。

京杭大運河、長江、珠江沿線城市的崛起，很能說明問題。

▲京杭大運河所經城市，個個富庶

如今平陸運河即將開建，根據規劃，未來建成后，南寧經平陸運河由欽州港出海里程僅291公里，比經廣東出?？s短560多公里。

不止南寧，南寧、百色、貴港等廣西內陸城市的貨運就不用走珠三角出?？诹?，省時省錢，更能推動城市和北部灣港所在的欽北防城市的發展。

▲平陸運河的打通，惠及北部灣港和西江水系城市眾多

當然，這其中，作為平陸運河的啟運港，它對南寧的助力是最大的。

這幾年，不止一次看到一句話——“南寧強，北部灣才能更強”。

參考廣州深圳之于粵港澳、上海之于長三角，一個強核心城市在區域的引領和輻射作用是巨大的。

而和其他省會比，南寧之于北部灣、廣西，輻射帶動能力挺弱。

幸好，在2019年12月廣西發布的《關于實施強首府戰略的若干意見》中，就提出了“向南向海拓展南寧發展空間，合理擴大城市規模。”

應運而生的平陸運河，打通后，5000噸的海輪可以直達南寧，南寧港未來或許也會像上文提到的南京一樣，從“江港”變成了“海港”。

▲今年3月南寧港中心城港區牛灣作業區航拍，截圖自財訊網絡

在對比南寧十四五規劃綱要中的物流和客貨運樞紐，可以大致想象出未來鐵路、陸路和水路聯運的輪廓。