【北?！考夹g改造類固定資產投資項目節能評估和審查操作規范

技術改造類固定資產投資項目節能評估和審查操作規范

一、行政審批項目名稱、性質

（一）名稱：技術改造類固定資產投資項目節能評估和審查。

（二）性質：行政許可。

二、設定依據

（一）《中華人民共和國節約能源法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》修改，自2008年4月1日施行）第十五條國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

（二）《國務院關于加強節能工作的決定》(國發〔2006〕28號,2006年8月6日發布實施)第二十三條建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。有關部門和地方人民政府要對固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節能評估和審查。對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得審批、核準，從源頭杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規追究直接責任人的責任。發展改革委要會同有關部門制定固定資產投資項目節能評估和審查的具體辦法。

（三）《固定資產投資項目節能審查辦法》（2016年11月27日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第44號，自2017年1月1日起施行）第三條固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

（四）《廣西壯族自治區固定資產投資項目節能審查實施辦法》（2017年5月18日廣西壯族自治區發展和改革委員會和廣西壯族自治區工業和信息化委員會聯合發布，自2017年6月1日起實施，原《廣西壯族自治區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（桂發改環資〔2011〕949號）同時廢止）第三條固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

三、實施權限和實施主體

（一）固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。

（二）國務院投資主管部門核報國務院審批、核準以及國務院投資主管部門審批、核準的固定資產投資項目，高耗能高排放（簡稱“兩高”）項目，年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（含5000噸標準煤），或年電力消費量在2500萬千瓦時以上（含2500萬千瓦時）的固定資產投資項目，其節能審查由自治區節能審查機關負責。

年綜合能源消費量1000噸至5000噸標準煤，或年電力消費量500萬千瓦時至2500萬千瓦時的固定資產投資項目，其節能審查按照項目管理權限實行分級管理，即自治區、設區市、縣（市、區）投資主管部門核報本級人民政府審批或核準的項目，以及自治區、設區市、縣（市、區）投資主管部門審批、核準或備案的項目，其節能審查由本級節能審查機關負責。

四、行政審批條件

（一）政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見；企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。

（二）節能審查機關受理節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策；項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；節能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行審查。

（三）通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。

五、實施對象和范圍

設區市、縣（市、區）投資主管部門審批、核準或備案的年新增綜合能源消費量1000噸至5000噸標準煤或年新增電力消費量500萬千瓦時至2500萬千瓦時的技術改造類項目。

六、申請材料

（一）企業營業執照

（二）經辦人的身份證復印件（需查驗原件）及委托書

（三）在市本級核準備案的文件

（四）申請書

（五）節能報告

七、辦結時限

（一）法定辦結時限：20個工作日

（二）承諾辦結時限：5個工作日

八、行政審批數量

無數量限制

九、收費項目、標準及其依據

不收費

十、辦理時間

法定工作日。

十一、辦理地點

北海市政務服務中心

十二、咨詢、投訴電話

（一）咨詢電話：0779-3217311（政務窗口）

（二）投訴電話：0779-2029183

文件下載內容如下：

1.技術改造類固定資產投資項目節能評估和審查操作規范流程圖.docx

2.申請書.docx

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