廣西鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年攻堅行動方案2023年實施計劃各專項支持方向和補助標準
圍繞廣西特色優勢產業布局項目,安排項目體現公益性、引導性和系統集成。
一、產業發展專項
(一)特色農業產業。主要支持糧食、果蔬、茶葉、特色林業、特色養殖、桑蠶、糖業等特色產業發展,重點支持農業科技研發、農產品精深加工、農業品牌建設等環節。補助標準:按不超過年度投資額的50%補助,單個項目最高補助金額不超過1500萬元。
(二)糧食倉儲物流設施。支持方向:與地方政府糧食儲備配套的糧食倉儲物流設施項目,政策性糧食收購有倉容缺口區域的糧食倉儲設施項目,以及位于糧食物流重點線路、節點上的糧食倉儲物流項目。補助標準:按照支持方向核定2023年度相關建設內容投資額(以下簡稱:核定年度投資額),已獲中央預算內投資等中央財政資金支持的項目,補助比例按照核定年度投資額的20%補助;其他項目補助比例按照核定年度投資額的50%補助。單個項目最高補助不超過2000萬元。
(三)農村物流
1.縣鄉村三級物流網絡建設。
(1)支持新建或改造的縣級物流配送中心,包括但不限于建設分撥倉、配送倉、自動化立體倉庫、新能源汽車充電設施、軟件平臺及購買自動化分揀設備等。補助標準:按照實際投資額的10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高為1500萬元。
(2)支持新建或改造的具備寄遞物流配送、倉儲、代收代發等綜合便民服務功能的中心鄉鎮寄遞物流中轉站、村級寄遞物流綜合服務站(以縣為單位打捆申報)。補助標準:通過以獎代補的方式對建設主體給予一次性獎補,獎補資金最高為2萬元。
(3)布局在縣鄉村三級物流網絡節點上,集運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能為一體的物流項目及農產品加工倉儲物流園區項目等。補助標準:按照實際投資額的10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高為1500萬元。
2.冷鏈物流設施建設。
(1)對新建或改造的縣級冷鏈物流集配中心等冷鏈物流項目,包括但不限于建設冷庫和預冷庫、采購冷鏈運輸設備等。補助標準:按照實際投資額的10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高為500萬元。
(2)支持建設產地保鮮倉(地頭冷庫),同時配套相應的設施設備。補助標準:按核定相關建設內容的投資額給予一次性補助,補助資金不超過核定后投資額的30%,單個項目補助資金最高為500萬元。對購買移動冷庫并在廣西使用的,按不超過實際支付金額的30%給予補助。
(四)鄉村旅游
1.旅游公共設施建設。重點支持貧困縣、邊境縣項目建設,優先支持4A級以上景區旅游基礎設施和公共服務設施補短板,按照項目總投資不超過80%的比例,最高補助額度不超過1000萬。其中:(1)游客服務設施:包括區域性旅游集散中心和服務咨詢中心,單個項目最高補助不超過300萬元。(2)旅游配套設施:包括交通干線與旅游景區(點)間短距離的連接路,鄉村旅游步道硬化亮化、道路指示標識系統、旅游廁所等,最高補助不超過600萬元。(3)停車場(含汽車旅游營地、房車營地):重點支持旅游生態停車場、景區周邊兼具旅游和居民服務功能的公共停車場,以及必要的智慧停車設施建設。優先支持汽車旅游營地(含房車營地)設施建設,達到五星級、四星級、汽車旅游營地(含房車營地),單個項目最高補助不超過100萬元。
2.融合發展基礎設施建設。整合鄉村旅游優質資源,以鄉村旅游重點鎮(鄉)、鄉村旅游重點村、旅游度假區、農業產業融合發展示范園等為主要載體,打造鄉村旅游產業融合品牌。重點支持全國鄉村旅游重點村鎮(鄉)項目建設,優先支持紅色旅游和自治區五星級、四星級鄉村旅游區(農家樂)基礎設施及配套設施建設。按照項目總投資不超過80%的比例,每個項目最高補助不超過300萬元。
(五)易地搬遷后續扶持。重點支持后續扶持產業園區路網建設、給排水和污水處理、電網建設、標準廠房等項目。補助標準:年度計劃投資在1000萬元以下的項目,按照年度計劃投資的70%安排補助資金,且單個項目原則上補助金額不超過600萬元;年度計劃投資在1000萬元以上至3000萬元的項目,按照年度計劃投資的60%安排補助資金,且單個項目原則上補助金額不超過1000萬元;年度計劃投資在3000萬元以上至5000萬元的項目,按照年度計劃投資的50%安排補助資金,且單個項目原則上補助金額不超過1500萬元;年度計劃投資在5000萬元以上的項目,按照年度計劃投資的40%安排補助資金,且單個項目原則上補助金額不超過2000萬元。
(六)園區標準廠房。支持方向:優先十大特色產業、“十四五”傳統優勢產業、平陸運河經濟帶、邊合區等主導產業突出、上下游產業鏈配套、特色優勢明顯的園區標準廠房項目,優先支持2021年、2022年政府專項債已支持且仍有資金需求的項目。補助標準:普通標準廠房項目支持標準為500元/平方米,單個項目補助資金不超過2000萬。建設規模不超過1萬平方米項目按單位面積補助標準和實際建設規模進行補助;項目在1萬平方米<建設規模≤3萬平方米,補助資金500萬元;項目在3萬平方米<建設規模≤5萬平方米,補助資金800萬元;項目在5萬平方米<建設規模≤10萬平方米,補助資金1200萬元;項目在10萬平方米<建設規模≤15萬平方米,補助資金1500萬元;項目在15萬平方米<建設規模≤20萬平方米,補助資金1800萬元;建設規模在20萬平方米以上,補助資金2000萬元。
(七)公共實訓基地。參照《國家發展改革委關于印發<教育強國推進工程(公共實訓基地建設方向)中央預算內投資專項管理辦法>的通知》(發改就業規〔2021〕579號),2023年公共實訓基地鄉村振興補助資金主要用于實訓場所建設和實訓設施投入,對每個縣級公共實訓基地鄉村振興支持資金設定上限,補助標準:每個項目資金支持比例不超過項目總投資的80%,支持上限為800萬元。
(八)數字鄉村新型基礎設施建設
1.數字鄉村信息基礎設施
(1)光纖網絡通達項目。主要支持廣西電信、移動、聯通為河池、百色市所轄自然村通光纖網絡。補助標準:按照每村3.35萬元的標準進行補助建設。
(2)信息網絡建設項目。主要支持邊境一線信息網絡建設。補助標準:單個項目補助標準原則上不超過項目年度總投資的50%,單個項目原則上補助金額不超過1500萬元。
2.數字鄉村融合基礎設施。主要支持在鄉村建設、農業產業、農村物流、邊境口岸、公共服務等相關領域信息化平臺項目建設,優先支持國家級和自治區級數字鄉村兩點申報的項目。補助標準:單個項目補助標準原則上不超過項目年度總投資的50%,單個項目補助金額原則上不超過1000萬,對在建項目優先安排。
3.數字鄉村創新基礎設施。重點支持新認定的農業領域新型國家重點實驗室、國家制造業創新中心、國家技術創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心等創新或科研平臺申報的項目。補助標準:單個項目補助標準原則上不超過項目年度總投資的50%,單個項目補助金額原則上不超過1000萬,對在建項目優先安排。
(九)交通基礎設施
1.“十三五”結轉“十四五”的續建項目
(1)縣域對外骨干通道。一級公路840萬元/公里,二級公路420萬元/公里。
(2)縣鄉、鄉鄉道路。二級公路250萬元/公里,三級公路石漠化片區、原國定貧困縣、“老少邊”地區160萬元/公里,一般地區100萬元/公里。列入縣域路網攻堅工程項目在上述基礎上增加20萬元/公里。
(3)重要節點道路。一級公路350萬元/公里,二級公路250萬元/公里,三級公路100萬元/公里。
2.“十四五”新開工項目補助標準
(1)普通國道。對于列入交通運輸部《公路“十四五”發展規劃》的項目,中央補助基準定額為:二級公路800萬元/公里。沿邊國道(G219)和國家鄉村振興重點幫扶縣按中央基準補助標準再上浮10%。自治區不再另行安排補助資金。
(2)普通省道。中央和自治區補助標準為:二級公路600萬元/公里,三級公路300萬元/公里。
(3)港口及貨運樞紐集疏運公路。①主要采用競爭性評審方式給予支持,納入國家支持范疇的港口和貨運樞紐集疏運公路,補助標準執行普通國道中央投資補助標準,以項目總投資的50%為上限。②其余項目補助標準執行其他農村公路提級改造標準。
(4)其他農村公路提級改造(資源路、旅游路、產業路)。
中央和自治區補助標準為:二級公路300萬元/公里;三級公路200萬元/公里;四級公路(雙車道)國家鄉村振興重點幫扶縣70萬元/公里,自治區鄉村振興重點幫扶縣65萬元/公里,其他地區60萬元/公里。補助資金以申請中央補助為主。
(十)邊境口岸基礎設施項目。支持范圍:廣西8個邊境縣(市、區)口岸查驗基礎設施項目、口岸信息化項目、與邊境口岸直接相關的市政公共基礎設施項目。補助標準:優先補助疫情嚴重的邊境口岸項目,每個口岸最高補助1500萬元,其余口岸補助800萬元—1000萬元。
二、基礎設施能力提升專項
(一)農業水利基礎設施。按照年度投資額的80%進行補助;單個項目鄉村振興補助資金原則上總體不超過1200萬元。
(二)城鎮基礎設施建設
1.城鎮基礎設施建設。主要支持村鎮道路、橋梁、供水排水等基礎設施建設,在建項目優先安排??h城(含城區)單個項目補助標準原則上不超過項目年度總投資的50%,每個項目補助金額原則上不超過2000萬。村鎮基礎設施建設單個項目補助標準原則上不超過項目年度總投資的80%,每個項目補助金額原則上不超過400萬元。
2.城鎮污水垃圾處理。支持方向:重點支持我區城鎮污水垃圾處理相關項目建設。優先支持漓江南流江九洲江欽江流域、國家生態文明先行示范區、國家生態文明建設示范市縣、國家級新型城鎮化試點縣、國定脫貧地區、自治區生態文明建設成效督查激勵市縣的項目。優先支持負荷率低于50%的鎮級污水處理廠管網項目。支持各市重點城鎮管網項目。補助標準:20個國家鄉村振興重點幫扶縣名單項目補助標準按年度投資的60%補助;20個自治區鄉村振興重點幫扶縣名單項目補助標準按年度投資的50%補助;其他縣(區)項目補助標準按年度投資的40%補助;城鎮污水垃圾處理單個項目補助金額原則上不超過2000萬元。
(三)興邊富民0—20公里其他基礎設施建設
1.抵邊新村配套基礎設施和產業園區設施項目。重點支持邊境一線的基礎設施工程(路網、給排水和污水處理、電網、燃氣等)。年度投資在500萬元以上的項目,按照項目年度計劃投資的60%安排補助資金,且單個項目原則上補助金額不超過2000萬元。
2.0—20公里農業水利基礎設施。按照可研批復總投資的80%進行補助;單個項目鄉村振興補助資金原則上總體不超過1200萬元。
3.0—20公里城鎮基礎設施建設。主要支持邊境一線城鎮道路、橋梁、供水排水、污水處理廠等基礎設施建設,在建項目優先安排??h城(含城區)項目,補助標準原則上不超過項目年度總投資的50%,每個項目補助金額原則上不超過2000萬。村鎮項目,補助標準原則上不超過項目年度總投資的80%,每個項目補助金額原則上不超過800萬元。
三、公共服務能力提升專項
(一)基礎教育提質擴容。1.普惠幼兒園。按不超過項目總投資的80%進行補助,補助額度不超過500萬元。2.義務教育學校。按不超過項目總投資的80%進行補助,補助額度不超過1000萬元。3.普通高中學校。按不超過項目總投資的80%進行補助,補助額度不超過1200萬元。
(二)公共衛生服務能力提升工程
本次投資計劃安排的項目全部為縣級醫院項目,單個項目補助標準不超過項目總投資的60%,補助上限不超過2000萬元。
(三)公共文化體育服務能力提升工程
促進文化、體育與旅游、健康、養老、科技等產業融合,以補齊群眾身邊的公共文化體育服務設施短板為重點,加強基礎設施和公共服務設施建設,推動文化體育產業成為國民經濟支柱性產業。支持建設:
1.基層文化場館建設。(1)縣級圖書館:支持沒有或不達標的縣新建或改擴建縣級圖書館,建筑面積不低于4500 平方米(公共圖書館中型館最低要求,縣級圖書館一級館標準),新建項目定額補助1000萬元、改擴建200萬元。(2)縣級文化館:支持沒有或不達標的縣新建或改擴建縣級文化館,建筑面積不低于4000平方米(中型館最低要求,縣級文化館一級館標準),新建項目定額補助1000萬元、改擴建200萬元。(3)縣級博物館:支持新建或改擴建縣級綜合博物館,項目定額補助840萬元。(4)鄉鎮綜合文化站:新建鄉鎮(街道)綜合文化站項目(含室外文化廣場、文藝舞臺建設,同時可以整合黨員培訓、婦女兒童之家、鄉鎮干部職工之家等服務項目),新建項目定額補助400萬元、改擴建200萬元。(5)縣級婦女兒童活動中心。項目以社區市為單位打包申報,按照補助金額不超過項目總投資80%的比例,對新建項目和改擴建項目分別按照每個不超過200萬和100萬額度予以補助
2.應急廣播及廣播電視安全監測監管體系建設。縣村級應急廣播體系建設包括縣級平臺、鄉鎮平臺、村級平臺、村級終端、信號傳輸網絡等,每個縣補助不超過300萬元。農村廣播電視公共服務運行支撐系統監管體系建設,重點對20個縣級融媒體中心廣播電視節目進行監聽監看,對30個邊境鄉鎮級廣播電視無線發射臺站播出質量進行監測,項目補助不超過300萬元。
3.廣播電視基礎設施建設(含本地節目地面數字電視覆蓋網建設)。實施智慧廣電固邊工程,推進邊境8縣自然村聯網、廣電公共服務管理平臺、邊防部隊專用文化信息服務平臺建設,每個縣不超過200萬元。
4.全民健身設施建設(公共體育設施建設)。(1)體育公園:Ⅰ類體育公園,建設面積應大于10萬平方米,健身設施用地占比不低于15%,綠化用地占比不低于65%,健身步道不少于2公里,至少具有10塊以上的運動場地,可同時開展體育項目不少于5項。Ⅱ類體育公園,建設面積應在6萬-10萬平方米,健身設施用地占比不低于20%,綠化用地占比不低于65%,健身步道不少于1公里,至少具有8塊以上的運動場地,可同時開展體育項目不少于4項。Ⅲ類體育公園,建設面積應在4萬-6萬平方米,健身設施用地占比不低于20%,綠化用地占比不低于65%,至少具有4塊以上的運動場地,可同時開展體育項目不少于3項。Ⅳ類體育公園,建設面積在4萬以下平方米,健身設施用地占比不低于20%,綠化用地占比不低于25%,具有1-2塊運動場地,可同時開展體育項目不少于2項。補助標準:按不超過項目總投資的80%進行補助,最高補助不超過700萬元(Ⅰ類)、600萬元(Ⅱ類)、400萬元(Ⅲ-Ⅳ類)。(2)全民健身中心。新建或改擴建能夠開展球類、武術、體操、游泳、冰雪等單項或多項體育健身活動,且不設固定看臺的全民健身中心。最高補助不超過480萬元。(3)戶外運動公共服務設施。新建冰雪、水上、山地、航空、汽車摩托車等戶外運動公共服務設施,主要包括公共服務中心,山地戶外營地、航空飛行營地、汽車自駕運動營地、公共船艇碼頭等戶外運動營地,以及公共廁所、停車場、連接道路、污水處理、應急救援等配套設施。最高補助不超過600萬元。
(四)公共社會服務能力提升工程
1.養老服務設施。支持方向:一是支持公辦養老項目建設。參照《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》,本批次投資支持公辦養老服務機構、公辦社區居家養老服務網絡項目建設,按每張床位12萬的標準支持,對社區居家養老服務網絡項目按每張床位9.6萬的標準支持,對總投資低于平均投資的項目按照項目實際投資的80%進行支持。二是支持養老服務平臺建設。按照補助金額不超過項目總投資80%的比例對項目予以補助,補助金額最多不超過2000萬。
2.殯葬服務設施。支持方向:一是殯儀館和火化設備配套。人口規模在50萬以下的縣(區、市) ,建設規??刂圃?2000-7000平方米之間,每平方米建設投資按不高于0.36萬元測算。人口規模在50萬以上的縣(區、市),建設規??刂圃?7000-16000平方米之間,每平方米建設投資按不高于0.36萬元測算。新建殯儀館可配套購置火化設備,每套按100萬元標準予以支持。二是公益性骨灰安放設施。公益性骨灰堂建設規??刂圃?000-5000平方米之間,每平方米建設投資按不高于0.3萬元測算。
3.基層政法基礎設施。支持范圍:支持產業基礎較好的鄉(鎮)級無房、危房公安派出所、司法所建設。補助標準:其中派出所項目總投資500萬元以下的項目每個補助150萬元(補助額度不超過批復總投資的90%)、500萬元以上的項目每個補助200萬元;司法所每個補助50萬元,均為一次性補助。
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