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表土剝離即表土剝離再利用，是指將建設所占土地約30cm厚的表土搬運到固定場地存儲，然后搬運到廢棄土地上完成造地復墾的技術。

1、表土剝離區域選擇

2、剝離實施方案

3、儲存區域選擇

4、土方量計算

5、運輸路線選擇

6、運輸方式選擇

7、投資估算

8、表土剝離資金保障和管護措施等

方案編制

1、建設占用耕地在申請用地前，應編制耕地表土剝離實施方案。

2、城市批次（或實施方案）用地占用耕地的，由項目所在地市、縣級自然資源主管部門組織編制耕地表土剝離實施方案。

3、單獨選址項目占用耕地的，由用地單位組織編制耕地表土剝離實施方案。

4、臨時用地占用耕地表土剝離實施方案可和土地復墾方案一并編制。

5、建設占用耕地表土剝離實施方案應包括項目概況、編制依據、土壤調查評價、表土剝離、表土存儲保育、表土運輸、剝離表土驗收、投資估算、實施計劃、保障措施、附件材料等。

剝離實施

1、按照“誰占用，誰剝離”的要求，建設占用耕地表土剝離由用地單位負責實施。對于城市批次用地占用耕地的，有條件的市、縣可以在政府統一領導下組織實施。

建設占用耕地表土剝離相關費用列入建設項目投資預算。

2、建設占用耕地表土剝離施工單位，應按照已制定的耕地表土剝離實施方案進行表土剝離。

3、剝離的土壤應重點用于土地開墾，土地綜合整治，高標準農田建設，增減掛鉤拆舊區復墾和工礦廢棄地復墾，中低產田改造，城市、村鎮綠化等項目。

4、剝離的土壤短期內無法利用的，剝離實施單位可選擇剝離土壤臨時堆放點集中進行存放。

臨時堆放點由各縣、市人民政府統一確定。應考慮運輸方便、防止水土流失、成本及對周邊環境的影響。臨時堆放點用地應優先使用存量建設用地或未利用地。

5、各市、縣人民政府應指導和規范剝離土壤的交易行為，完善剝離土壤使用制度。

6、鼓勵各市、縣自然資源管理部門探索建立耕地表土剝離信息平臺，并利用門戶網站等媒介，及時向社會公開。

剝離驗收

1、建設占用耕地表土剝離實施完畢后，實施單位應及時提出驗收申請。

單獨選址項目按區域分段實施占用耕地的，可以分段申請驗收。

城市批次（或實施方案）用地占用耕地的，可按用地項目分別申請驗收。

2、市、縣建設占用耕地表土剝離分別由市、縣級自然資源主管部門組織農業、生態環境等領域專家進行驗收。

專家組應出具驗收意見。

3、建設占用耕地表土剝離驗收內容應符合《建設占用耕地表土剝離技術規范》 (DB22-T 2278-2015)。

4、申請建設占用耕地表土剝離驗收，應提交驗收申請、工程竣工報告、施工記錄、監理檢測記錄、工程計量結算資料、剝離土壤運輸存放管護資料、土壤使用記錄資料、相關影像等資料。