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什么是發展規劃？

發展規劃是為經濟和社會發展而制定的中長遠藍圖,可以分為區域 (地區)規劃和行業(部門)規劃。發展規劃作為一種戰略性、前瞻性、導向性的公共政策，在我國政府管理中具有十分重要的引領地位，但是仍然缺乏理論基礎、科學方法和學科共識。

產業發展規劃與一個國家或地區的經濟發展階段、經濟發展水平和發展問題密切相關。產業發展規劃的內容體現了創新、特色和區域一體化的新理念。突破產業和地域的局限，從長遠規劃出發，設計和明確產業發展路線圖，建立創新型產業體系。

發展規劃按范圍可分為綜合規劃和專項規劃。專項規劃是在特定區域（流域）、特定領域，為實現特定功能，對空間開發保護建設作出的專門安排。

1、總則

2、規劃編制背景

3、城區住房建設現狀評析

4、住房發展規劃目標及主要任務

5、住房空間布局指引及建設用地供應來源

6、年度實施計劃

7、政策保障措施

8、規劃實施機制

一、產業發展現狀及特點

1.產業發展水平的判斷

產業發展水平需要從產業本身和區域兩個維度進行分析和推斷。

2.產業發展中的問題分析

準確分析和認識產業或地區不同產業發展中存在的各種問題，是制定產業發展規劃的堅實基礎。

3.產業發展與空間布局的基本格局與特征分析

從產業層次和空間的角度，分析各產業的數量和質量特征及比例關系，區域特色和優勢產業的發展，中小企業的集聚和產業鏈的發展，研究產業集聚在空間上的規律和趨勢，以及基地和地帶的分布特征。

4.產業發展與布局變化趨勢預測

產業發展與空間變化預測包括產業規模與結構的動態變化、產業關聯度的動態變化、產業空間集中度的變化、產業發展關鍵空間的推斷等。

二、工業發展定位和目標

1.產業發展定位

發展定位是準確確定產業在國家、省和地區的地位、作用和基本功能。

2.產業發展目標

發展目標是從宏觀發展背景、發展優勢與劣勢、國內外發展機遇與挑戰等方面分析、判斷和預測行業未來的整體發展前景。

三、產業發展方向及重點發展規劃

在產業發展規劃中，要確定產業發展方向，明確產業發展重點。

四、產業空間規劃

產業空間規劃應根據全國各地區產業布局的現狀，結合產業發展和布局理論，充分發揮各產業的特點和優勢。

五、產業發展的空間導向

產業或企業的區位選擇主要取決于市場調節，市場調節可以最大限度地利用各種資源和生產要素，而獲得最大效益的空間就是產業或企業的最佳投資空間。